İkinci raporda, “Yapılan denetim ve kamu göreviyle bağlantılı olarak can ve mal kaybına neden olma ihtimali yüksek olan söz konusu Kartalkaya’daki otelin faaliyetlerinin durdurulması gerekirdi” ifadesine yer verildi.
ANKARA – İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Kartalkaya’daki otel yangınıyla ilgili yayımlanan ikinci raporunda, otelin faaliyetlerinin durdurulması gerektiği vurgulanıyor. Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi’nde 78 kişinin yaşamını yitirdiği otel yangınının ardından, İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Bolu Belediyesi’nde gerçekleştirdiği denetimlerin sonucunda hazırlanan bu rapor ortaya çıktı.
T24 yazarı Tolga Şardan, rapordan dikkat çeken bulguları “İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Kartalkaya’daki otel yangınına ilişkin ikinci raporundan: Can ve mal kaybı ihtimali yüksek olan otelin faaliyeti durdurulmalıydı” başlıklı yazısında ele aldı.
Şardan’ın yazısında öne çıkan detaylar şöyle aktarıldı:
“İkinci müfettiş raporunda neler yer alıyor? Özetlemek gerekirse;
* Bolu Belediyesi, mevcut itfaiye yönetmeliği çerçevesinde denetim yetkisine sahip olarak, Grand Kartal Otel’e yönelik 16 Aralık 2024 tarihinde denetim gerçekleştirdi.
* Denetim sırasında, “konaklama hizmetinin verilmesini tehlikeye düşürecek” ciddi eksiklikler belirlendi. Bu durumun ardından, itfaiye müdür vekili ve bu müdürlüğün bağlı olduğu belediye başkan yardımcısı da bilgilendirildi.
* Binaların yangından korunmasını öngören yönetmelik gereğince Bolu Belediyesi’nin, tespit edilen eksikliklerle ilgili olarak Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanunu çerçevesinde işlem yapması gerekiyordu.
‘EKSİKLİKLER VERİLEN SÜRE İÇİNDE GİDERİLMEDİ’
* İtfaiye yönetmeliğine göre, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı için gelen taleplerde itfaiye raporu düzenlenmesi, belediyenin yetki ve sorumluluğundadır. Belediyenin, gerekli organizasyonun kurulması ve faaliyet göstermesi için tüm imkanları seferber etmesi zorunludur. Ayrıca, denetim yapacak personelin yeterliliği de belediyenin sorumluluğundadır.
* Denetim sonrasında, tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için otel yönetimine 15 günlük bir süre tanındı. Ancak bu süre zarfında eksiklikler yine de tamamlanmadı.
* Belirlenen eksikliklerin, üçüncü kişiler açısından can ve mal kaybına yol açabilecek bir risk taşıdığı ve yasal süre içerisinde bu eksikliklerin giderilmeyeceğinin netleşmesine rağmen, itfaiye rapor talebi, belediye tarafından sıradan bir idari işlem olarak değerlendirildi. Bu doğrultuda başvuru iptal edildi.
* Can ve mal güvenliğini tehlikeye atan eksikliklerin, belediye tarafından öğrenilmesinden sonra, bu durumun “yok hükmünde olamayacağı” ve suç olarak nitelendirilebileceği gerçeği de göz ardı edilmedi.
‘OTELİN FAALİYETİ DURDURULMALIYDI’
* Bu şekilde, Türk Ceza Kanunu’nun 279. maddesinde belirtilen “kamu görevlisinin suç bildirmemesi” durumu gündeme geldi. Grand Kartal Otel açısından, kamu adına dava açılması gerektiren bir suç olarak kabul edilen, yangından korunma önlemlerinin alınmadığı ve yasal süresi içerisinde tamamlanamayacağı açıkça tespit edildi.
* Yapılan denetim ve kamu görevi ile bağlantılı olarak, can ve mal kaybı riski taşıyan söz konusu otelin faaliyetlerinin durdurulması gerektiği belirtildi.
* İtfaiye elemanı İrfan Acar, otelde tespit ettiği eksikliklere rağmen, otel yönetimince belediyeye yapılan başvurunun geri alınmasını uygun bulan yazısında imzasının bulunmasının yanı sıra, suç içeren durumları yetkili mercilere bildirmediği gerekçesiyle suçlu bulundu.
* İtfaiye Müdür Vekili Kenan Coşkun ve Belediye Başkan Yardımcısı Sedat Gülener ise, yapılan denetimde, can ve mal kaybı ihtimali içeren eksiklikler tespit edilmesine rağmen başvurunun geri alınması üzerine, suç unsuru barındıran tespitleri yok sayarak işlem tesis ettikleri iddiasıyla müfettişlerce suçlu bulundu.
AYNI DOSYADAKİ İKİNCİ SORUŞTURMA İZNİ
İçişleri Bakanlığı müfettişleri, aynı dosya kapsamındaki üç belediye personeli hakkında ikinci bir soruşturma izni talep etti. Bunun sebebi ise:
* Mudurnu Enerji Ticaret A.Ş.’nin otelde kafe olarak hizmet verecek bölümü kiraladığı ve Grand Kartal Otel’in itfaiye raporu talebini geri çektiği başvuru tarihiyle ilgili olarak, bu tarihte itfaiye raporu için Bolu Belediyesi’ne başvuruda bulunduğu iddia edildi.
* Bu bağlamda, 1999 yılında verilmiş yapı kullanma izin belgesi, otelin özel yapı satışı olarak tek bir ünite olarak tanımlandığı ve imar mevzuatı açısından bağımsız bir bölüm olarak değerlendirilmemesi gereken kısmı, yapının imar durumu hakkında gerekli araştırmanın yapılmadan gözleme dayanarak bağımsız bir bölüm gibi ele alındı.
* Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 17 Nisan 2020 tarihli görüşü doğrultusunda “tüm bina açısından itfaiye raporu düzenlenmesi” gerektiği ifade edilirken, daha önce olumsuz görüş bildirdiği binanın bir kısmı için yapılan denetim sonunda “olumlu görüş” bildiren itfaiye elemanı İrfan Acar ile bu denetim sonucuna uygun görüş bildiren İtfaiye Müdür Vekili Kenan Coşkun ve aynı görüş yazısına imza atan Belediye Başkan Yardımcısı Sedat Gülener, hukuki sorumlulukları nedeniyle suçlu bulundu.
